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北韓最新經貿指南
一、基本資料 二、概況 三、經貿商情及法令 四、我商如何開拓北韓市場 五、附錄
一、基本資料
㈠自然地理 ⒈南北韓位於亞洲大陸之東北隅,版圖以自北向南延伸之朝鮮半島及其附近之四千一百九十八個大小島嶼所組成,南北長約一千餘公里,東西最短矩離為二百十六公里,呈細長之「豸」字型。疆域面積為二十二萬二千二百零九點二三一平方公里,其中北韓之面積約占相當於55%之十二萬二千七百六十二點三三八平方公里(南韓則為九萬九千四百四十六點八九三平方公里,按目前之南北韓疆界,系依據一九五三年之停戰協議而加以劃分),人口則共為二千二百十七萬五千人(以二○○○年為基準,南韓則共為四千六百十二萬五千人),人口增加率為1.42%(南韓則為0.92%),人口密度每平方公里為一百八十人(南韓則為四百六十二人)。至於勞動人口共為一千零廿萬人,經濟活動參加率為67.8%(南韓則為60.6%,此乃由於北韓之女性勞動力參加經濟活動較諸南韓普遍為高所致)。 ⒉北韓之北部以鴨綠江、圖們江與中國大陸及俄羅斯交界,南部與南韓相接壤,東、西及南部則三面環海,山地及丘陵約占整個領土之百分之八十,平均海拔為四百四十公尺,由於地處北溫帶之南緣,年平均氣溫為攝氏零上八至十二度,年平均降雨量則為一千一百二十釐米,其半數集中於六至八月。 ⒊北韓蘊藏有豐富之地下資源,多達三百六十餘種,其中可資利用者則約達二百餘種,蘊藏量較豐富且具經濟價值之礦產計有供作水泥等建築材料上使用之石灰石(蘊藏量約為一千億 噸)、供作窯業上使用之高嶺土(蘊藏量約為四千萬噸)、供作玻璃原料上使用之矽砂(蘊藏量為六百六十萬噸)、耐火黏土(蘊藏量為八千萬噸)、鐵礦砂(蘊藏量為二十億至四十億噸)、菱鎂礦(蘊藏量為六十五億噸,高居世界蘊藏量之第一位)及煤炭(蘊藏量為一百四十七億噸),此外鎢、鉬、黑鉛、重晶石及螢石之蘊藏量,亦居世界前十位以內。至於金、銀、銅、鉛及鋅等有色金屬礦物之蘊藏量,亦屬相當可觀。 ⒋北韓之行政區域自一九四五年光復後,由當時之六道(相當於我國之省)、九市、八十九郡(相當於我國之縣),歷經三十五次之重劃變更,截至目前為止,已細分成九道(即黃海南道、黃海北道、平安南道、平安北道、慈江道、兩江道、鹹 鏡南道、咸鏡北道及江原道,至其省會依次分別則為海州、沙裏院、平城、新義州、江界、惠山、咸興、清津及元山)、一特別市(即平壤)、二直轄市(即南浦及開城)、二十四市、一百四十七郡、三十九區域、四千二百四十二裏與洞、二百二十八勞動者區及一百四十七邑(相當於我國之鎮)等。至於目前南韓之行政區域,則分九道(即京畿道、江原道、濟州道、忠清南道、忠清北道、全羅南道、全羅北道、廣尚南道及廣尚北道,至其省會依次分別則為水原、春川、濟州、大田、清州、光州、全州、昌原及大邱等)、一特別市(即漢城)及五直轄市(即釜山、大邱、仁川、大田及光州等),南北韓之道(即省)均為九個。 ⒌北韓之首都平壤系一座古都,都市形成已有兩千多年之歷史,位於北韓西北區地勢較低地之中部,大同江下游之准平原,平均海拔為八十四公尺,年平均氣溫為攝氏九 點七度,年平均降雨量為一千零五十三點三釐米,平壤依山傍水,地勢起伏,氣象萬千,自古以來即以秀麗富饒著稱,自古既已起名為平壤,意即“平坦之地”、“幽靜暖和之地方”。平壤之西北角疊疊群山宛如一幅清新之畫屏掛在天際,東側一帶,層層丘陵,連綿起伏,大同江清澈之江水蜿蜒流逝。大同江兩岸處處呈現出美麗如畫之絕景,平壤之年平均氣溫適宜,四季變化明顯,自古即譽為“第一江山”,“朝日鮮明之國家”。 ㈡歷史人文 ⒈史前時代 朝鮮半島大約在七十萬年前已有人類定居,大約三千年前傳入青銅器文化,成為今日南北韓文明之淵源。 ⒉三國時代(~六七六年) 西元前二三三三年,檀君王儉創建古朝鮮,其後由滿洲東部綿延至半島,先後建立許多部落王國,約在西元前一百年時,形成高句麗、百濟及新羅三國鼎立之局面。至西元六七六年,時由定都于慶州之新羅合併統一三國,至在新羅無法統治之滿洲(即目前之大陸東北地區)由高句麗遺民建立渤海國。 ⒊統一新羅時代(六七六~九三五年) 新羅統一三國後,極力培植並發展文化、藝術,促成佛教文化之鼎盛期。至於渤海國一面承授高句麗文化,另一方面則融合唐朝文化而形成一獨特之文化。然而新羅雖日新又新、百業俱興,卻因朝廷內之爭權鬥勢而削弱國力,形成後三國時代之混亂期,而渤海則在十世紀初為契丹所滅亡。 ⒋高麗時代(九一八~一三九二年) 高麗繼承且發揚統一新羅之佛教文化,且與北方及西域民族交易頻繁,其後由於元朝之屢次入侵及內亂頻仍,國勢衰頹,新興之士大夫階級揭竿而起,改朝換代,建立朝鮮。 ⒌朝鮮時代(一三九二~一九一○年) 朝鮮王朝創建於十四世紀末,以儒教性理學為建國思想,其文化于世宗大王時,臻于輝煌燦爛之鼎盛時期,創造具有簡而易學之韓國文字,同時在天文學及醫學等方面,亦有相當卓越之成就。惟由於日本之入侵(一五九二年壬辰倭亂)及滿清之侵犯,朝鮮一再遭受困厄,卻以處變不驚、以智克敵、出奇制勝,因而促成實學等新文化之興起。 ⒎日本侵入及獨立運動(一九一○~一九四五年) 一八七六年朝鮮為日本所逼,締定江華條約,一九一○年複因韓日合邦條約,被日本掠奪國家之自主權,而淪為殖民地,直至一九四五年二次世界大戰日本敗戰投降為止,延續三十六年之久之民族受難,慘遭欺淩及彈壓之滄桑史,朝鮮民族對於日本侵佔之抵抗亦系非常熾烈。一九一九年之“三一抗爭”系最具代表性之獨立運動。其後韓國有志之士在中國及滿洲繼續以武力反抗,自一九一九年在上海組織臨時政府起,直至一九四五年共持續二十六年之獨立運動。 ⒏南北韓之誕生(一九四五~) 朝鮮於一九四五年獲得獨立後,雖脫離日本之統治,恢復自主權,卻因截分為南北韓政府,一九五○年韓國戰爭爆發,一九五三年簽定停戰協約,一九九一年九月十七日南北韓同時加入聯合國,二○○○年六月十三日於平壤召開南北韓高峰會議。 ㈢教育與文化 ⒈北韓之國義務育為十一年,其中包括一年之學前教育、四年小學、四年初中及二年高中,目前小學約四千七百九十所、高初中約四千零六十二所、專科學校約四百七十余所及大學二百八十餘所,共約有學生五百余萬人。 ⒉北韓以平壤語為標準語,其與南韓之漢城標準語在語音上雖略有不同,但在溝通方面尚無大礙。至文字系表音文字,共有廿一個母音,十九個子音(南韓則有十個母音,十四個子音),由不同之子音及二至四個母音組合,成為表情達意之文化,由於簡單易學,全國之文盲率為零。 ㈣政黨與團體 ⒈北韓目前計有三個政黨,即執政之朝鮮勞動党(系於一九四五年十月十日創党,計有黨員三百萬人)、朝鮮社會民主黨及天道教青友党等。 ⒉社會團體計有朝鮮職業總同盟(加入對象多卅一歲至六十歲男女勞工,系于一九四五年十一月卅日創設,盟員為一百六十余萬人)、朝鮮農業勤勞者同盟(加入物件多卅一歲至六十歲男女協合農場員,系於一九四六年一月卅一日創設,盟員為一百三十余萬人)、朝鮮社會主義勞動青年同盟(加入對象多十四歲至三十歲男女青年,系于一九四六年一月十七日創設,盟員為五百余萬人)、朝鮮民主女性同盟(加入對象為卅一歲至六十歲女性,系於一九四五年十一月十八日創設,盟員為二十余萬人)及朝鮮少年團(加入對象為七至十三歲男女少年,系于一九四六年六月六日創設)。此外尚有朝鮮和平統一委員會、在北和平統一促進協定會、朝鮮民主主義人民共和國紅十字會、朝鮮對外文化連絡協會、朝鮮記者同盟、朝鮮文學藝術總同盟、朝鮮和平擁護全國民族委員會、朝鮮民主法律家協會、朝鮮學生委員會、與世界人民連帶性朝鮮委員會、朝鮮亞洲與非洲團結委員會、朝鮮佛教徒聯盟及朝鮮基督教徒聯盟等。 ⒊北韓系朝鮮勞動黨一黨專政之國家,以黨領政,以黨領軍,黨一向扮演主導之角色。朝鮮勞動党系於一九四五年十月創黨,創党初期黨員人數僅為四千五百三十人,目前則約增加為三百萬人,約占總人口之17%。該黨系依據民主集中制之原則,設立各級組織,由下級組織選舉產生上級組織,上級組織領導及監督下級組織。各級黨組織之最高領導機關,在中央為黨代表大會,道或直轄市為道或直轄市之黨代表大會,基層則為初級黨大會。但因其皆屬常設機關,故由其選舉產生之各級黨委員會為最高領導,再由各級黨委員會選舉產生核心組織,以推行黨務。例如政治局及書記局即為黨中央之實權機關,政治局常委與党書記,則系全黨之權力核心。該党之中央組織計有黨代表大會、中央委員會、政治局、秘書局、軍事委員會、檢閱委員會、中央檢查委員會等,茲將其分述如下: 黨代表大會:以五年召開一次為原則,其職權專司下列任務: 監督中央委員會與中央檢查委員會。 制定或修訂黨綱及黨章。 決定黨之基本政黨及方針。 選舉中央委員會及檢查委員會之委員。 中央委員會:由委員、候補委員及准候補委員組成,其人數由黨代表大會決定,其中僅有委員有選舉與議決權。中央委員會以每六個月至少召開一次會議為原則,其主要職權如次: 決定各時期之重要政策。 選舉政治局委員及常務委員、選舉總書記及書記、選舉中央檢閱委員會委員。 決定書記及黨中央軍事委員會之組織。 政治局:為黨之決策中樞,目前有委員六名,候補委員七名。該局中另設有常務委員,領導人金正日(即金日成之子),即當今北韓之權力核心。 秘書室:包括領導人金正日在內共有秘書九名,該局負責決定党幹部及黨務之實際問題,指揮並監督黨中央之專責機構(諸如國際部、組織部、宣傳部、文化藝術部、軍事部以及科技、教育、經濟等十八個部門),系一個以黨領政之執行機關。 中央軍事委員會:黨中央委員會設有軍事委員會,專司負責決定黨之軍事政策,促進包括人民軍、後備軍在內之總體武力以及軍需產業(即國防工業)之發展,並指揮國家軍隊,系執行党指揮軍事之權力機構。 檢閱委員會與中央檢查委員會:檢閱委員會系專責審議並處理反黨、反革命、違反党規之行為,以維護黨之紀律,委員共五名。中央檢查委員會則專責監督党之財務會計。黨中央委員會所屬之機構,尚有中央黨校、黨史研究所、馬列主義學院、勞動新聞及勞動党出版社等文化機構。 |
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